据人民日报海外版报导，中国科学院预测科学研究中心近日公布研究报告认为，出口退税政策调整是大势所趋。报告预测，高污染、高能耗、资源型产品的出口退税亲率有可能大幅度上升或全额中止。自2006年上半年进出口数据发布后，出口退税亲率上调的市场预期日益大增。　　北京大学中国经济研究中心主任林毅夫称之为，这是“遵循照相机决策的原则”。

他说道，“中国有适当对出口退税政策做出调整。根据有所不同行业的情况，再行减少甚至中止，将来有适当时再考虑完全恢复。”　　尽管2006年上半年中国外贸顺差仍正处于高位快速增长，但增长速度同比已显著回升，且面对外部条件变数增大的局面。因此，*建议，此次调整免税政策，不不应伤到外贸的基本面，无法做一刀切，而不应具体分析、区别对待，扎根“大力稳健、有保留力”。

　　“出口退税政策的主要目标，不应改变为增进经济结构升级。”中国建设银行研究部高级副经理、研究员赵庆明指出，可通过下调技术密集度较低的行业及产品的退税率，徵低高新技术和根本性技术装备产品、农产品、医药产品退税率，增进其行业结构调整和升级，并利用免税细则的区别，增进涉及产业优化在有所不同区域的经济布局。

　　调整还不应考虑到发展循环经济、解决问题资源和环境压力的必须。“两高一资”产品的退税率要减少、甚至中止，对一些具备出口刚性的产品，可考虑到征税出口关税。　　调整政策的实行上，更加要讲究技巧。

*建议：首先，以较小幅度、有规律地逐步调整，给企业一个适应环境的过程，而不应一下用药过猛；其次，提早预告片。“有些合约有可能半年或一年前就签好了，退税率的忽然上调不会给企业带给损失。”中国纺织工业协会副会长高勇建议，给企业一个上调准备期十分最重要。

有些涉及行业正在展开产业结构调整，并呈现出较好势头，此次调整细则不应与行业的调整规划相吻合，维护并增进这一势头的发展。

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